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泗县突出“六抓”,打好养殖业污染治理攻坚战

【2018/8/28】 【来源:】 【点击次数:441】

   近年来,随着县域经济结构的不断调整,农业产业化发展的不断推进,畜牧产业的发展有了明显进步,尤其是畜牧业规模化、标准化的大力发展,实现了畜牧业的新飞跃,也使得农民的收入和养殖效益有了显著增加,畜牧业作为农业发展的重要产业,其基础性地位日渐彰显,但是,随着养殖量的不断增长,畜禽养殖污染问题也日益突出,养殖所带来的大量废物和污水的排放,对农村生态环境造成了严重的破坏和影响,并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升,引起各级政府对养殖污染防治工作的高度重视,把养殖污染防治、农村生态环境改善作为促进新农村建设的重要内容来抓。 
   为了把养殖污染治理抓出成效,泗县突出“六抓”措施,为打赢养殖业污染治理攻坚战奠定坚实基础。
   “一抓”:在环保督查、网络舆情、群众举报养殖业污染问题上,突出抓整改时效。
    对中央、省、市环保督查发现的养殖业污染问题及网络舆情、群众举报的畜禽养殖污染问题,县委、县政府及时作出批示批办,指示畜牧、环保等相关部门快速反应,迅速理清情况,按照督查督办事项或交办清单要求,制定整改措施及整改时限,按照时间节点迅速整改到位,确保达到满意效果。
   “二抓”:在工作推进上,突出抓机制。
    由县畜牧局组织畜牧系统人员,实行“三级包保两级监管”,建立全员“包村联户”工作机制,落实监督管理和技术指导服务全覆盖。
    “三级包保”指县级包保、镇(乡)级包保、村级包保。具体就是畜牧局直属各单位全体在编人员包保到各乡镇,实现县级包保到乡镇全覆盖;各乡镇技干、聘干、“一核四岗”人员分片包保到村,实现镇(乡)级包保到村全覆盖;村级动物防疫员包村到户,实现村级包保到户全覆盖。
“两级监管”指日常巡查监管和反馈问题整改监管。日常巡查监管由县畜牧局环保办牵头,成立4个巡查中队,建立周巡查制度,实行网格化管理,拉网式排查。反馈问题整改监管由县畜牧局联合县环保局及乡镇人民政府,对督查督办的突出环保问题整改落实情况进行巡查监管。
    “三抓”:在畜禽规模场整改提升上,突出抓标准
   按标准做好畜禽规模养殖场整改提升工作,是抓好养殖业污染整治的首要任务,为此,县政府印发了《泗县现有畜禽规模养殖场整改暨畜禽粪污资源化利用项目奖补办法》,明确了严格的整改和补贴标准;县畜牧局印发了畜禽规模养殖场整改及污染防治规范技术指导意见,在场容场貌整改方面,从场区院墙、场区大门、圈舍分区布局、内外环境等方面实行统一标准规划;在粪污处理设施建设方面,按照“一控、两分、三防、两配套、一基本”的要求实行统一标准建设。“一控”即控制用水量、压减污水产生量,“两分”即实现雨污分离、实现干湿分离,“三防”,即配套设施符合防渗、防雨、防溢流要求,“两配套”即养殖场配套建设储粪场和污水储存池,“一基本”即粪污基本实现无害化处理、资源化利用。对肉鸭养殖大棚改造实行“两墙两沟一固定,垫料在其中”(即:棚两侧各建一道挡水墙,棚内侧边缘各建一条污水沟,饮水器更换为槽式饮水器、固定在网架内侧边缘,网下铺设15-20cm垫料)、棚外“一场一池一畅通,雨污要分流”(即:建一座堆粪场、一个集污池,棚外雨水排泄通畅,棚周围土地整平便于雨污分流)的要求进行整改。实现高位推进、高标整治,着力提升规模养殖场粪污处理设施设备的配套率和运行率。
   “四抓”:在养殖业面源污染隐患上,突出抓排查。
   一是组织基层畜牧人员走村入户,开展进行拉网式排查,查找风险点,确认污染源,登记建档,列出问题清单。二是由畜牧、环保等部门成立联合巡查组进行重点区域排查。对禁养区、主要河流、石龙湖国家湿地公园、沱湖自然保护区等重点区域畜禽养殖情况,清查禁养区内规模养殖场关闭、搬迁和拆除情况,对已经关闭或搬迁的规模养殖场旧址进行全面清理,做到不留残痕、无气味。三是对畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套运行情况进行排查。对照标准,对辖区畜禽规模养殖场粪污处理设施建设情况和污染治理情况进行一次全面排查,实行清单管理,确保畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%及运行良好。四是对新建或改扩建规模养殖场进行粪污处理设施建设情况排查。按照“三控制一完善”要求进行源头排查。“三控制”即禁养区内控制新建改扩建养殖场、非禁养区环保手续不齐全的控制新建改扩建养殖场、新建改扩建的养殖场粪污处理设施不达标的控制投入生产;“一完善”即完善备案、档案等相关资料。五是对农村自然庄人口密集区畜禽养殖情况进行排查。结合农村“三大革命”,对农村自然庄畜禽养殖情况进行摸排,分类登记,为推进“三清四拆”工作提供第一手资料。
   “五抓”:在责任落实上,突出抓主体。
畜禽规模养殖企业由于受到传统养殖观念的影响,对履行企业主体责任一直未能引起重视。为进一步明确环保主体责任,按照谁污染,谁治理的原则,泗县采取多种形式,大力开展畜禽养殖污染治理宣传工作,不仅广泛宣传相关环保法律法规、农牧结合资源循环利用的重要性,而且广泛宣传扶持政策、治理方法、治理典型,切实增强广大养殖场(户)的环保意识,明确广大养殖场(户)是养殖业污染治理的责任主体,使畜禽养殖污染治理成为广大养殖场(户)的自觉行动。充分发挥社会舆论的作用,对造成环境严重污染的养殖场(户)坚决进行曝光,积极鼓励和支持公众参与环境保护,建立健全村民环保自律机制,进一步提高群众的责任意识和主人翁意识,在全县形成全民动员、社会参与的良好治理氛围。对个别拒不整改、污染严重的养殖场,在加强技术指导同时,并下达限期整改通知,把环境污染治理任务落实到户、责任到户、宣传到户、监管到户;对不能做到限期整改的养殖场,严格执法查处力度,绝不姑息,保持并强化养殖污染防治工作的高压态势,形成有力震慑,增强养殖户依法养殖、依法治理的自觉性和主动性。
   “六抓”:在工作痕迹化上,突出抓规范。
   在开展养殖业污染过程中,各有关单位注重工作痕迹化管理,规范存档相应的文件、记录、图片影像等资料,做到所做的工作查有所据,能佐证说明。 (泗县畜牧局  陈军辉)